ADMINISTRACION FISCAL Y GESTION DE LOS RECURSOS MUNICIPALES

MODULO I – FINANCIAMIENTO DE LA GESTION PUBLICA MUNICIPAL.

Conceptos generales. Estructura financiera de los Municipios. Recursos de otras jurisdicciones: Federalismo fiscal y Municipios.

MODULO II – EL PODER TRIBUTARIO MUNICIPAL

Alcances y distribución del poder tributario. El poder tributario municipal. La autarquía y el poder tributario derivado. La autonomía y el poder tributario originario. Autonomía y poder tributario en la reforma constitucional de 1994. El poder tributario municipal en las constituciones provinciales.

MODULO III – LIMITES Y ALCANCES DEL PODER TRIBUTARIO MUNICIPAL

Límites que surgen de la Constitución Nacional. Límites y alcances que surgen de las constituciones provinciales. Límites vinculados con las garantías de los derechos de los contribuyentes. Alcances impositivos en establecimientos de utilidad nacional. Limitaciones por aplicación de la cláusula del progreso y de la cláusula comercial.

MODULO IV – LOS TRIBUTOS MUNICIPALES

Introducción. Los impuestos. Las tasas. Valor y cuantía de las tasas. Actividad necesaria o contraprestación efectiva del servicio. Tasas por servicios directos. Tasas por servicios indirectos. Actividad que les dan origen. Hecho imponible. Base imponible. Sujetos.

MODULO V – GESTION DE LOS RECURSOS TRIBUTARIOS MUNICIPALES

Políticas de acción. El diseño de un plan. Diagnóstico de situación. El cambio de políticas, filosofía y cultura imperantes. La capacitación de los recursos humanos y la adecuación de ámbitos físicos. La modernización de los sistemas de información y control. El rediseño de las áreas intervinientes en la gestión de los recursos tributarios: el área de fiscalización, el área de procuración y cobranza judicial, el área catastral, el área de recaudación. Políticas orientadas al cumplimiento tributario. La administración y el diseño de planes de regularización.

MODULO VI – LA REFORMA FISCAL Y EL NUEVO CODIGO FISCAL MUNICIPAL

Bases y principios para un nuevo código fiscal. Los servicios directos e indirectos. Servicios directos. Servicios indirectos: Concepto. El principio de la relación o de la asociatividad. Hecho imponible. Contribuyentes y responsables. Naturaleza jurídica. Base imponible. Estructura del nuevo código.

MODULO VII – SISTEMAS DE COORDINACIÓN FINANCIERA INTERJURISDICCIONALES

Introducción. Sistemas verticales de coordinación financiera interjurisdiccionales. Coordinación financiera entre la jurisdicción nacional y las provinciales. Coordinación financiera entre las jurisdicciones provinciales y municipales. Convenio multilateral: su aplicación en los Municipios.